Центральный совет по туризму и экскурсиям работает под руководством ВЦСПС в тесном контакте с советами и центральными комитетами профсоюзов, другими общественными организациями, госкомитетами, министерствами и ведомствами. В Центральный совет входят представители республиканских, краевых, областных, городских, районных советов по туризму и экскурсиям, туристско-экскурсионных учреждений, организаций и предприятий, советских, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных органов, физкультурных и других организаций. Персональный состав Центрального совета по туризму и экскурсиям утверждается ВЦСПС. Основной задачей этого органа является организация работы по дальнейшему развитию материальной базы и совершенствованию туристско-экскурсионного дела: обеспечение выполнения плановых заданий, руководство и координация деятельности республиканских, краевых, областных, городских и районных советов по туризму и экскурсиям, осуществление мер по повышению качества обслуживания туристов и экскурсантов, способствование дальнейшему развитию массовости туризма и экскурсий и др.

Аналогичные задачи решают и органы управления туризмом и экскурсиями на местах, с учетом специфики их деятельности. Республиканские советы по туризму и экскурсиям работают под началом Центрального совета и республиканских советов профсоюзов; краевые, областные, городские, районные советы по туризму и экскурсиям — под руководством республиканских советов по туризму и экскурсиям и соответствующих советов профсоюзов. В некоторых местностях вместо советов по туризму и экскурсиям созданы туристско-экскурсионные производственные объединения на хозрасчетных началах.

Все туристские организации работают в тесном контакте с комитетами профсоюзов, другими общественными органами управлениями, научными, культурными и хозяйственными организациями.